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【聚力长三角】积蓄新动能 谋划新格局——学长谈长三角一体化发展最新部署

来源:光明日报、上观新闻、新民晚报 作者:宋宁华 张胜

2020/12/18 9:42:25

  “长三角一体化发展不是一日之功,我们既要有历史耐心,又要有只争朝夕的紧迫感,既谋划长远,又干在当下。”中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平8月20日在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话。

  潮起江海,万象更新,这片35.8万平方公里的土地上,正在积蓄新动能。专家学者们纷纷热议习近平总书记讲话,为长三角一体化发展的未来支招献策,谋划发展新格局。

  当务之急要形成一体化的市场体系

  全国政协常委,民进中央副主席、上海市主委,上海市政协副主席,工程院院士,上海交通大学副校长黄震学长:

  长三角作为我国产业发展重要承载区之一,目前无论按产业集群、城市集群还是港口集群,竞争力都在全国乃至世界位居前列。百尺竿头更进一步,当务之急,一是要形成一体化的市场体系。现在最大障碍是行政化的分割。过去常讲对外开放,但反观我们区域内部的开放还远远不够,包括产业开放、市场开放和规则的开放。破除行政壁垒和本位主义,打通商事共治、人才互通的堵点,实现生产要素高效配置、集约使用、协同发展,是提升区域城市能级,实现高质量一体化发展的必由之路。

  二是要有一体化的产业体系。要确立科学的产业发展理念,在加快建设高端产业集群的进程中,注重“链”的完整性,补齐基础原料、中间品供应短板,谋划长三角重点产业发展“技术线路图”,引导企业向关键领域上下游分工集聚,建立区域内产业协调补偿机制,着力营造富有弹性、能应对国际市场风险的产业生态。

  三是要建立健全高效的科技成果知识产权转化及保护体制机制。知识产权一头是创新,一头是市场,是科技成果向生产力转化的关键桥梁。长三角作为世界第六大城市群,是我国创新活动最活跃、知识产权资源最富有的区域之一,聚合人才、科研、金融和服务优势,搭建好技术转移中供给与需求之间的桥梁,打通科技成果转化最后一公里,建立衔接国际通行规则的知识产权转化及保护体系,当为赋能科创引擎、驱动高质量发展的“破题”之解。

  紧扣“一极三区一高地”开展前瞻性研究

  全国政协常委,农工党中央副主席、上海市主委,市人大常委会副主任蔡威学长:

  长三角如何走出“先手棋”,以一体化的创新突破,更好支撑全国高质量发展,打造具有全球影响力的强劲活跃增长极,是我们在新形势下面临的重大课题。习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的讲话,深刻阐明了长三角地区在国家经济社会发展中的重要地位和作用,并就紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词抓好重点工作作出了新部署,为推动长三角一体化发展行稳致远指明了实践方向,愈加坚定了我们贯彻新发展理念,加快打造改革开放新高地的信心和决心。

  长三角一体化发展没有现成的经验和方案可以照搬照用,要回答好“1+1+1+1>4”这个重大命题,既需要实践探索,也需要理论支撑,更需要长远谋划。以医疗卫生领域为例,如何进一步加快实现长三角医疗卫生一体化?必须对长三角医卫资源流动机制、电子化健康档案建立及互认、简化医保异地结算手续等核心问题加以前瞻性思考。又如生态环保方面,建立长三角自然资源生态安全预测预警机制,设立长三角生态保护联席会议制度,利用大数据及人工智能技术构建一体化生态安全屏障将是加快一体化的有力举措。

  长三角一体化进程正在提速,我们要深刻认识长三角区域在国家经济社会发展中的地位和作用,紧扣“一极、三区、一高地”的战略定位,开展前瞻性研究,围绕长三角区域规划、生物医药科技攻关、优化产业链布局、促进公共服务便利共享、推动长三角生态绿色一体化等广泛深入开展调研,力求为实现长三角协调发展、绿色发展、共享发展和可持续发展提出更多有建设性和实效性的政策

  建议。

  聚焦“一体化”“高质量”建言献策

  全国政协常委,致公党中央副主席、上海市主委,上海市政协副主席张恩迪学长:

  实施长三角一体化发展战略是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略部署,同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合,进一步完善了中国改革开放空间布局,也是发挥我国制度优势促进跨区域合作的重要举措。

  长三角一体化有着良好的基础条件,我们要紧扣“一体化”和“高质量”这两个关键词,着力围绕六个方面更加积极地开展调研、建言献策:一是打造全国高质量发展样板区,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,加快产业优化升级。二是高质量创新,集中突破一批关键核心技术。三是推动高水平开放,完善市场化、法治化、国际化营商环境。四是强化高效协同,完善一体化体制机制,加强生态环境共保联治,促进基本公共服务便利共享。五是推动浦东高水平改革开放。六是继续做好上海自由贸易试验区临港新片区建设工作,充分发挥试验田作用。

  提供高水平科技供给,支撑全国高质量发展

  全国人大代表,中科院院士,中科院上海生命科学研究院院长李林学长:

  2018年11月,长三角一体化发展上升为国家战略,为长三角区域发展带来新机遇。面对当前严峻复杂的国内外形势,习近平总书记紧扣一体化和高质量两个关键词,再次作出新部署,为推动长三角一体化发展行稳致远指明了实践方向。

  作为一名科技工作者,我尤为支持和赞同“长三角区域要勇当我国科技和产业创新的开路先锋”。错综复杂的国际形势以及经济科技领域的激烈竞争,凸显出加快提高我国科技创新能力的紧迫性,我们要把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。长三角区域地缘相近,资源禀赋互补,是我国科技创新合作活力最强、频率最高、交流最密切的地区之一;集中了全国约四分之一的“双一流”高等院校、国家重点实验室、国家工程研究中心,以及全国约三分之一的研发经费支出;新技术与传统产业融合度高,集成电路、生物医药、人工智能等重点领域形成了一批国际竞争力较强的创新产业集群。有了这样的基础和条件,上海和长三角区域不仅要提供优质产品,更要提供高水平科技供给,支撑全国高质量发展。以更主动的作为、更大胆的突破,干在实处、走在前列、勇立潮头,为长三角一体化发展贡献更大力量。

  做“长三角人”,矢志打造中国“芯”

  中科领航汽车电子有限公司董事长金星学长:

  提到芯片,大家并不陌生,它是整机设备的“心脏”。在国外从事芯片相关领域研发工作15年后,2011年,我回国投身具有自主知识产权的汽车智能控制系统及芯片研发、生产工作,从此与长三角结下不解之缘。

  得益于鲜明的产业布局导向、不断优化的营商环境、贴心精准的人才服务,助力长三角科创型企业发展驶入“快车道”,一路乘风破浪。近年来,三省一市在科技协同创新方面越来越密切。例如:世界互联网大会永久举办地桐乡市在上海设立了“飞地”域外孵化器,成为桐乡市融入G60科创走廊、引进国内外高端创新资源的重要平台。

  当前,长三角正迎来前所未有的发展机遇,强化城市群产业协同功能显得更为迫切。期待培育更多独角兽企业,形成产学研一体化合作典范,为广大创新创业的“长三角人”提供更为广阔的发展空间和丰厚土壤。

  中心城市作为未来发展城市群的“发动机”

  我会理事、上海经济社会发展研究院社会研究所所长、上海海事大学法学院副院长殷骏学长:

  长三角一体化发展战略实施一年多以来,亮点频出。展望长三角一体化的未来,在中心城市群的发展方面,应明确中心城市作为未来发展城市群的“发动机”,为推动高质量发展提供有力支撑,形成城市群内“向心辐射”格局。

  在航运金融一体化方面,以全球供应链、产业链理念为引导,依托港口物流服务优势,提供融仓单金融、授信金融等综合服务,实现产业资本和金融资本的融通,使长三角成为卓越的航运金融综合服务商。

  在科创一体化方面,应当发挥各地区比较优势,着力构架“中央协调、省际协同、企业协作、市场协力”的制度体系,形成“中央有权威、地方有动力、区域有中心、全局可带动”的新时代区域经济发展体制。

  (来源:光明日报、上观新闻、新民晚报)