据科技部数据，截至2020年底，我国新型研发机构共计2140家，其中超70%集中在东部地区，广东、江苏、山东、浙江等省份位居前列。与之相对的，上海目前拥有备案的新型研发机构仅30多家，新型研发机构的认定工作还暂未开展。

建议上海对标发展新型研发机构较早的广东，尽快开展新型研发机构的引进、培育、认定等工作，使新型研发机构成为上海建设全球科创中心、吸引顶尖创新人才的重要平台与抓手。

1. 拓展合作视野，大力吸引知名高校、科研院所与上海共建新型研发机构

在上海备案的新型研发机构中，政府与知名高校、科研院所共建的约占30%，合作对象基本局限在本市高校院所。从广东的实践来看，共建机构不仅数量多，合作对象更是来自全国各地。比如，中山市政府与哈尔滨工业大学合作共建的哈工大机器人(中山)无人装备与人工智能研究院;广州市政府与中科院长春应用化学研究所共建的广东粤港澳大湾区黄埔材料研究院;珠海市政府与复旦大学共建的珠海复旦创新研究院。因此，建议上海拓展合作视野，积极吸引各地知名大学、科研院所共建新型研发机构。

2. 大力吸引海外知名大学、研究所、实验室到上海设立独资或中外合作的新型研发机构

从广东(尤其深圳)的实践来看，利用背靠香港的优势吸引了多所香港顶尖学府设立新型研发机构，其中包括香港大学深圳研究院、香港中文大学深圳研究院等。对此，建议上海出台优惠政策，大力吸引全球前100名研究型大学、新技术领域的知名研究所、知名实验室等到上海设立新型研发机构。

3. 吸引高科技行业龙头企业到上海设立新型研发机构

从广东的实践来看，吸引知名科技企业设立研发机构是发展新型研发机构的另一个重要途径。例如，科大讯飞控股的“科大讯飞华南人工智能研究院(广州)有限公司”、隶属于TCL集团的“惠州视维新技术有限公司”、海天集团控股的“海天创新技术有限公司”、云从科技下属的“广州云从人工智能技术有限公司”、浪潮集团控股的“广东浪潮大数据研究有限公司”、中广核集团控股的“中广核研究院有限公司”等。而在上海备案的新型研发机构中，由知名企业设立的数量还很少。对此，建议出台专项政策，大力吸引高科技行业龙头企业到上海设立新型研发机构，培育壮大科创“加速器”。

(作者：我会理事，上海壹行研企业管理咨询有限公司总经理)