随着经济和现代电子信息技术的飞速发展，高科技的电子产品层出不穷。在享受电子产品带来方便和舒适的同时，电子产品的更新换代也在不断地加速。废弃的电子产品成了新的现代垃圾，从而对人类的健康生活和环境构成新的威胁。

　　其一，法律法规不健全且可操作性不强。相对于西方发达国家,中国在电子垃圾污染控制方面的专项立法比较滞后，存在职能交叉、职责不清等诸多问题；尽管《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》提出了对电子垃圾实行多元化回收，由国家建立废旧家电回收处理专项资金，但由谁来为电子垃圾回收支付费用、如何实施回收及如何使用专项资金等问题都还没有具体落实。

　　其二，电子废弃物回收与处理体系不健全。我国尚未建立电子垃圾回收的正常渠道，小商小贩已成为我国回收电子垃圾的主力军，每年流入正规回收行业的电子垃圾的量非常少。普通电池有些地方已采取措施进行回收，但仍有很大一部分被随意丢弃，成为污染环境的隐患。对于废旧家用电器的回收，一是被简单处理后又流入低收入家庭或农村；二是被拆解后其中仍有一定使用价值的元件被翻新改装，再次流入市场，而没有利用价值的部件扔掉后被填埋或焚烧，污染了土壤和地下水。自2009年起国家实行家电“以旧换新”的补贴政策，也在政策补贴上花费不菲，但实际效果并不理想，至今也未建立起有效的电子废弃物的回收与处理体系。

　　其三，电子废弃物拆解技术有待加强。在国外，电子产品的拆解是专业性很强、技术含量很高的工作。而在国内，浙江、福建、广东沿海一些农民仅靠一把锤子和一个酸池即能在电子垃圾中不断“淘金”。尤其用加热等粗犷的手段从废家用电器中拆解电子元件，并为提取贵重金属而排放大量废气、废液、废渣，严重破坏了周边环境，危害了人体健康，造成十分恶劣的影响。被称为“电子垃圾之都”的广东贵屿，数万人非常原始地处理电子垃圾，支撑着产值将近10亿元的产业。他们用自己赖以生存的环境在换取利润，殊不知，同时换取利润的还有自己的健康。

　　为此建议：

　　一是建立和完善相应的政策法规。明确制定适合国情的回收目标，确定回收费用支付的方式；从企事业单位和电子电器生产商入手，加强电子废弃物源头管理，逐步改善电子废弃物回收系统；协调在电子废弃物管理过程中各个部门之间的关系，提高管理效率。鼓励电子产品生产厂家使用无污染原料，或对使用含毒性强的生产原料的厂家征收高额的环境保护税。

　　二是建立健全电子废弃物回收与处理体系。充分利用现有电器销售系统，构建废旧电器的“销售-回收”网络。建设再生资源回收分拣中心与电子垃圾资源化处理示范基地。利用居民社区建立电子废弃物回收点。

　　三是鼓励电子废弃物资源化处理技术研发。建议在沿海及经济发达的城市和地区设立电子垃圾处理试点，对高科技垃圾处理课题设立政府资助的研究项目。突出国际通用的三“R”原则(Reduce节约材料，Reuse旧物利用，Recycle废物再生)，开展废电器回收、利用研究，开发电子垃圾回收再利用新技术。

　　（作者：总会常务理事，创业分会副会长，上海绿环机械有限公司董事长）